应急管理部：2018年全国煤矿事故死亡人数大幅下降
9月18日电 应急管理部副部长孙华山18日表示，2018年全国煤矿事故死亡人数大幅下降，由最多时一年死亡近8000人，降到去年的333人，下降了95.2%。此外，近几年危化品事故呈逐步下降态势，但重特大事故发生的频率和死亡人数有所上升。
9月18日，中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会。应急管理部副部长孙华山、郑国光，应急管理部消防救援局副局长琼色介绍新时代应急管理事业改革发展情况，并答记者问。记者 杨可佳 摄
9月18日，国务院新闻办公室就新时代应急管理事业改革发展情况举行发布会。孙华山在回答记者提问时指出，煤矿和危险化学品始终是安全生产领域的两个高危行业、两个重点领域，是安全生产工作的重中之重。
在煤矿领域，孙华山介绍，新中国成立以来的70年间，在10多个行业领域中发生一次死亡30人以上的特别重大事故，煤矿占了40%，其中百人以上的事故煤矿占了30%。2018年，与建立煤矿监察体制初期的1999年相比，全国煤矿数量从3万多处降到了5700多处，煤矿数量大量减少，而煤炭产量不降反升，由1999年的12.2亿吨增加到了去年的36.8亿吨，说明规模化上来了，产量增加了3倍多。
同时，煤矿安全形势发生了一些变化，煤矿事故死亡人数大幅下降。重特大事故最多的年份是2005年，发生了58起重特大事故，而2018年重特大事故发生2起，下降了96.6%。从这些数字来看，这几年通过采取有效措施，煤矿安全生产形势得到了很大改善，处于一个稳定好转的态势。
孙华山强调，煤矿现在致灾因素还很多，安全形势还是脆弱的，没有走出事故多发易发阶段，安全生产事故还有反复性、长期性的问题。
在危化品领域，孙华山介绍，总体来看，这几年危化品事故呈逐步下降态势。但是近几年出现了一些新的情况、新的问题，尤其是重特大事故发生的频率和死亡人数有所上升。2016年没有发生危化品重大事故，2017年发生重大事故2起、死亡20人，2018年发生重大事故2起、死亡43人，今年1-8月份发生重特大事故3起、死亡103人，其中江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故导致78人死亡。从这组数据来看，2017、2018年到今年，危化品的重特大事故处于上升阶段，形势十分严峻。这反映出我国危化品安全基础薄弱，本质安全水平低。
孙华山指出，危化品行业中21万家企业，中小企业占了80%，这80%的企业相对来说生产装备比较落后，安全监管力量不足，这些问题相对来说比较突出。危化品又涉及到生产、经营、运输、储存、使用和废弃处置这六个环节，与其他行业领域最大的不同点就在于风险的外溢性大，一旦发生事故往往危及公共安全，影响和损失更大。
针对危化品安全生产问题，孙华山表示，必须要高度重视危化品已经形成的系统性安全风险，举一反三、从不同角度做好安全监管工作，共同推进安全发展、可持续发展。
孙华山介绍，应急管理部正按照中央要求，研究制定《全面加强危化品安全生产工作的意见》，从多个方面加强治理整顿，主要是：
一是以提升危化品领域本质安全为重点，指导和推动各地各企业着力防范化解重大安全风险。
二是组织开展新一轮的专家指导服务，帮助企业解决管理和技术方面的难题。
三是持续强化危化品安全专项执法行动，严厉打击各类非法违法行为，跟踪治理重大隐患。
四是完善危化品安全监管体制，进一步提高危化品的专业化监管能力。